随着中国经济的快速发展，各类开发区、产业园区在全国已经遍地开花。摆在所有人面前的是一个课题：在这一场区域和园区的激烈竞争中，应该如何塑造自身的竞争优势?

9月29日，总投资额超130亿元的14个重点项目签约落户成都天府国际生物城。这些项目包括一桥生物技术创新药物全球总部及制造基地项目等8个生产制造项目以及厌氧生物创新菌药智造平台项目等6个创新平台型及高品质科创空间项目。

天府生物城是成都高新区建设的5大产业功能区之一。此次签约项目不仅对成都天府生物城产业生态圈聚集成势具有积极意义，同时也推进了成都天府生物城加快人城产的融合，朝着“全球一流的生物产业园区”目标迈进。

产业功能区建设带来了成都高新区产业质效和科创实力持续提升，成为推动成都高新区高质量发展的有力抓手：2019年实现地区生产总值2285.6亿元，成为四川省内首家地区生产总值破2000亿元园区;2020年前三季度GDP预计逆势增长超7.5%。

“加快产业功能区建设是高新区最近几年来贯彻落实成都市委决策部署，推进经济社会高质量发展最鲜明的一套打法。从发展的事实来看，这样一个战略举措产生了巨大效益。”成都高新区有关负责人表示。

构建产业生态圈创新生态链

9月29日，华为成都人工智能大数据中心签约落户成都高新，这是华为在成都最新的布局。

去年以来，华为先后在成都高新区落地了未来技术创新中心(一、二期)、鲲鹏计算四川产业基地等项目，并积极规划建设华为成都研究所二期。

“成都高新区长期以来发展居于全国高新区前列，电子信息产业链完整、科教优势突出、市场容量巨大、交通物流条件良好。落户成都20年来，我们与成都高新区开展了广泛深入的合作，成都研究所已发展成为华为全球五大研究所之一。”华为相关负责人说。

不断完善的产业链是华为不断增加投资的重要原因。作为成都电子信息产业功能区的主要承载区，成都高新西区拥有规上电子信息企业148家，包括英特尔、德州仪器、京东方、华为、富士康等龙头企业，已形成“芯-屏-端-网”为主导的电子信息产业生态圈。

除了电子信息产业功能区，成都新经济活力区也不断吸引投资者。今年以来，腾讯、百度、字节跳动、网易、爱奇艺、快手、滴滴等互联网头部企业相继在成都高新区布局，成都高新区已成为中国中西部高端产业最集中、创新资源最富集的创新发展高地之一。

但是，成都高新区的强大吸引力并非天然而成。事实上，随着中国经济的快速发展，各类开发区、产业园区在全国已经遍地开花。摆在所有人面前的是一个课题：在这一场区域和园区的激烈竞争中，应该如何塑造自身的竞争优势?

2017年7月，成都市产业发展大会作出了规划建设产业功能区的战略决策。成都高新区贯彻得非常坚决，坚持以产业功能区为核心组织经济工作，围绕“两区两城一商圈(新经济活力区、电子信息产业功能区、天府国际生物城、未来科技城、交子公园金融商务区)”总体布局，助力成都加快打造高质量发展增长极和动力源。

成都高新区坚持把构建产业生态圈创新生态链作为产业功能区建设的“生命线”，由招大引强向外引内培双向发力转变。一方面围绕做强“产业链条”，进一步提升稳链补链强链水平，不断迈向产业链高端。另一方面围绕做强“创新生态”，深入实施创新驱动战略，全力打造高质量发展创新策源地。

9月29日签约的这14个项目正是天府国际生物城生物产业强链补链攻坚项目。此次签约项目涵盖前沿细胞基因治疗、高性能医疗器械、创新生物技术药物等细分领域，投资方既有高能级500强名企，也有快速成长的细分领域企业。

而此前一天，京东方智慧系统创新中心开工，该项目投资100亿元，占地344亩，将整合京东方全球化的战略生态伙伴资源，链接创新应用市场领域生态链合作伙伴，聚焦显示、传感、人工智能、大数据、云计算等核心技术，构建集技术开发、成果转化、产业孵化、人才交流、展示交易于一体的多维产业平台，打造更为完备的柔性显示产业生态圈。

通过强链补链，产业生态圈不断趋于完善，这极大地提升了成都高新区的产业环境，企业招引从以政策为主到以环境为主迭代，而且不断结出硕果。同时，也激发了内生创新潜力，推动创新创业发展。

今年7月到9月为期3个月的成都项目招引攻坚行动中，成都高新区吸引51个攻坚项目签约落地，其中包括5个百亿级项目，总投资1115亿元。“今年，我们共计引进10个百亿级项目，比产业浪潮转移鼎盛期的成绩还要好。”成都高新区国际合作和投资服务局有关负责人说。

不仅如此，截至目前，成都高新区累计培育种子期雏鹰企业512家、瞪羚企业383家、潜在独角兽企业3家、独角兽企业5家、平台生态型龙头企业3家，全区在境内外资本市场上市及过会企业41家。

以人为核心重塑城市

9月29日，华西国际肿瘤治疗中心项目启动仪式在成都天府国际生物城举行。该项目致力打造成为国际标准、涵盖各类国际前沿肿瘤治疗技术、服务全球的肿瘤治疗中心。

今年以来，天府国际生物城按照“独立成市”理念，在加快建设消费场景、商业场景、生活场景有机融合的产业功能区的同时，积极匹配优质医疗教育资源。华西国际肿瘤治疗中心项目也是其中重要组成部分。

实际上，成都的产业功能区建设是以提高功能复合率和宜业宜居度为导向，引领着城市发展方式和经济组织方式转变。不仅促进产业生态的完善，更坚持把人城产融合发展作为产业功能区建设的核心要义，按照“产业功能区就是若干新型城市社区”理念，不断塑造未来城市新形态。

比如不断强链补链完善产业生态圈的电子信息产业功能区，一方面强化“芯-屏-端-网”产业链，另一方面积极建设人才公寓，打造清水河绿道公园，布局活力街区，完善幼儿园及中小学等教育功能，用更加完善的生活配套促进电子信息产业发展。

针对电子信息产业功能区功能不够完善、职住尚不平衡等现实问题，成都高新区按照“强功能、补短板”原则，积极策划实施项目，营造良好的休闲、消费应用场景，围绕“人城产”融合，不断提升片区人群生活品质。

三年来，在电子信息产业功能区共建成学校3所，新增学位900个，到今年底还将有3所学校竣工验收;已开工建设2000余套人才公寓，计划于明年6月全面完工;围绕打造15分钟生活圈，有序推进7个社区综合体项目;有轨电车蓉2号线全段已建成通车，地铁6号线计划今年年底前建成通车，等等。

新建设的成都天府国际生物城从一开始就注重生活品质建设。比如打造了永安湖城市森林公园作为生物城的生态绿心。与其他城市森林公园相比，永安湖城市森林公园因位于成都天府国际生物城产业功能区，在生态基础上更多融合了生产和生活，呈现出独特的形态。

“生产、生活、生态是成都天府国际生物城所践行的‘三生融合’理念，将持续推进产业功能区生态空间与消费场景、商业场景、生活场景有机融合，提升宜居宜业宜商品质。”成都天府国际生物城相关负责人表示。

实际上，与传统园区相比，成都的产业功能区是一项重大突破，尤其是在公园城市建设理念下，使城市发展从工业逻辑回归人本逻辑、从生产导向转向生活导向，人民生活在城市中更有幸福感和获得感。

“人城产”核心在“人”，成都高新区产业功能区建设不仅是推动产业发展，重点在于围绕服务“人”，聚焦公园城市建设，探索营城理念、治理模式创新，打造近悦远来的宜居宜业新城，努力用城市生活品质和治理效能提升的实效来回应人民群众对美好生活的向往。

“人和项目是分不开的。”成都高新区新经济发展局相关负责人直言，以前项目招引时，政府更加看重企业规模，喜欢招引“大而全”的成熟企业，但现在却更关注“人”，“人才带来技术，技术带动产业，具有很高的含金量和强大的带动力。”

今年4月，位于成都高新区的成都先导药物开发股份有限公司正式登陆科创板，成为西南地区首家登陆科创板的企业。2012年，当李进刚刚创立这家公司时，和他一起的只有两三个人，“是高新区的支持、宜居的生活环境和天府生命科技园的打造，让我选择这里。”(王博)

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